【為什麼我們要挑選這篇文章】中國通過專法，讓網路叫車業者如Uber、滴滴就地合法化，甚至連司機的權益都顧上了。好了，反觀台灣，交通部跟Uber槓上已久。政府管束新型網路服務的方式就是叫人家繳稅，甚至又要推個「多元化、不限黃色」的計程車app服務，啊這不就是Uber？（責任編輯鄒昀倢）
7 月28 日下午3 時，國務院聯合交通運輸部、公安部、國家質檢總局等部門發布了《關於深化改革推進出租汽車行業健康發展的指導意見》、《網絡預約出租汽車經營管理暫行辦法》 （以下簡稱《意見》和《辦法》），互聯網專車的合法地位終於獲得明確。
新政將在2016 年11 月1 日正式執行。
- 新政的頒布解決了這些問題
相比此前發布的《徵求意見稿》，新頒布的兩部法規根據市場反響作出了一些改動，新版《辦法》主要聚焦於解決以下這些關鍵問題：
問題1：《辦法》發布後，司機和網約車平台的關係是怎樣的？兼職司機還能做下去嗎？
《辦法》明確，網約車平台可以根據工作時長和服務頻次，與網約車司機簽署多種形式的勞動合約或協議，在明確雙方責任和權利的基礎上，滿足網約車靈活用工需求。因此，兼職從事網約車運營的司機既能得到合約保障，又能在不放棄本職的情況下維持兼職身份。
所以新政最大好處在於從法律層面上確認了司機的合法勞動地位，通過強制性的勞動合約、協議幫助司機維護自身權益。
問題2：車輛需要滿足什麼硬件條件才能註冊為專車？
《辦法》規定網約車應為7 座及以下乘用車，安裝具有行駛記錄功能的車輛衛星定位裝置、應急報警裝置，且車輛技術性能符合運營安全相關標準要求。除此之外，互聯網專車也需要提供統一的專用發票。
問題3：專車最多可以運營多少年？
《辦法》把之前備受爭議的網約車「8 年強制報廢」制度調整為按里程計算的「 60 萬公里強制報廢」，但行駛里程未達到60 萬千米但使用年限達到8 年的車輛，需要退出網約車經營。所以只是將專車當做兼職的司機可以更放心地提供服務，無需提前報廢自己的愛車。
問題4：是否還會出現此前備受吐槽的高峰期溢價機制？
《辦法》明確，網約車價格機制實行市場調節價，城市人民政府認為有必要實行政府指導價的除外。所以各個專車平台的溢價機制不受新政影響。
問題5：《辦法》對傳統出租車行業有什麼影響？
《辦法》對「巡迴」出租車（傳統出租車）的經營權管理制度進行改革，新增經營權實行期限制和無償使用，並不得變更經營主體。
既有經營權未明確具體經營期限或已實行經營權有償使用的，由城市政府制定過渡方案，合理確定經營期限，逐步取消有償使用費。通過改革經營模式、降低過高的承包費和抵押金等，降低「巡迴」出租車駕駛員負擔，平衡市場。
- 以專車為生的人，怎麼看待專車新政？
在專車新政頒布後，滴滴、Uber、神州專車、易到用車等多家互聯網專車平台都在第一時間頒布了官方表態，平日里刀鋒相對的專車平台，對待新政的態度卻非常同意— —大力支持。
愛範兒在此摘錄了各個平台的聲明中比較有亮點的段落，細細品味或許能體會到各個平台對於新政的不同態度。
我們也注意到，《暫行辦法》要求網約車平台根據經營區域向相應的出租汽車行政主管部門提出申請，地方政府對網約車的具體管理標準和營運要求有一定的裁量權。我們誠懇希望，各級地方政府在落實中央政策的過程中，能夠以維護人民群眾利益、方便人民群眾生活為根本目標，鼓勵創新，簡政放權，為新業態發展創造一個良好環境。分享出行的價值就在於高效盤活調配閒置資源，解決出行的潮汐問題。我們也希望各地在落實《暫行辦法》的過程中，能夠明確對兼職司機區別管理，進一步加大出行領域的供給側改革。——滴滴出行
優步是一家由中國資本參與、本地團隊經營管理、為廣大老百姓提供便捷出行的本土移動互聯網公司。優步符合暫行辦法中《預約出租汽車經營許可證》申請所需的企業法人、ICP 許可證、數據庫和服務器設置在中國大陸、網絡安全管理和安全保護技術措施等方面的所有資質要求。——優步
神州專車將嚴格按照網約車監管政策要求，繼續堅持「專業車輛、專業司機」 的B2C 模式， 一如既往地為客戶提供更加安全、更加優質的出行服務。——神州專車
在最近的一段時間裡，愛範兒也多次在上下班途中對專車司機進行簡短的採訪，不少專職專車司機都表示希望與專車平台簽訂「具有法律協議的協議」 。這些司機的擔憂與此前廣州、上海等地的大規模專車查處行動不無關聯，在遭遇查處時很多司機往往處於孤立地位，這些依靠平台生活的勞動者更希望自己的合法勞動關係得到承認。
值得注意的是，新政發布後各個專車平台的規則都需要作出不同程度的修改，滴滴出行向愛範兒表示：
根據《暫行辦法》將於11 月1 日正式執行，這中間有幾個月的過渡期，我們將根據辦法要求，和有關部門溝通，著手開展相關工作。《暫行辦法》從公佈到執行還有一段過渡期，尤其涉及到細節方面，還有相當多的具體工作要落實。
由於過渡期時間比較長，乘客與眾多專車司機或許需要經常留意平台規則的變化。
- 總結：專車獲得了自由，但也應該合理競爭
與之前國內地方交管部門對互聯網專車的強勢打擊，或者模棱兩可的態度相比，此次由交通部牽頭制定的《關於深化改革推進出租汽車行業健康發展的指導意見》、《網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法》顯然是對互聯網專車這一新型交通形態的認可。
從此以後，專車終於擺脫了高調發聲，卻又要提心吊膽的尷尬地位，中國也藉此成為了世界上極少數已經承認互聯網專車合法地位的國家。
除了給予專車一個合法地位，新政的出台還讓監管部門、出租車公司、專車平台站在了一個比較平等的地位上。政府肯定了專車平台的存在，允許通過市場機制調節價格，與此同時專車平台也需要履行一系列義務，比如與司機簽訂勞動合約、向乘客提供專用的出租車發票、提高專車司機准入門檻、不得為了商業利益過度競爭而擾亂市場秩序等。
總的來說，交通部此次頒布的專車新政，堪稱是一次協調各方利益的典範。
（本文經合作夥伴愛範兒授權轉載，並同意 TechOrange 編寫導讀與修訂標題，原文標題為〈滴滴Uber 終獲自由！新政深度解讀，開車、坐車的都看清楚〉。）